广州企业安全管理标准化建立与实施

　　摘要：实施职业健康安全管理标准化已成为世界性潮流。标准的执行是安全管理标准化的一个关键环节，班组安全管理标准化4R管理模式有助于标准执行的标准化，班组的安全管理标准化是实施基础。

　　1.我国十分重视职业健康安全管理体系标准化问题。2001年12月，中国标准化委员会正式颁布了标准GB／T280012001《职业健康安全管理体系规范》。这表明中国业健康安全管理与世界接轨上迈出了重要的一步，我国职业健康安全管理体系标准化、正规地展开。

　　2 职业安全管理标准的制定

　　GB／T280012001《职业健康安全管理体系规范》共分五大块17个要素。企业可依据职业安全健康管理体系规范要求，制订一套系统的安全管理标准(即体系文件)。按照体系文件的层次分类，职业安全健康管理体系的文件可分为管理手册、程序文件、作业文件三个层次。小型企业可以简化体系文件的层次。

　　管理手册是组织根据职业安全健康管理体系标准及本组织职业安全健康方针、目标地描述本组织职业安全健康管理体系的文件，主要供组织内的中高层管理人员和提供客户使用，集中表述本组织的职业安全健康保证能力。

　　程序文件是组织根据本组织职业安全健康管理手册的要求，为达到既定的职业安全健康方针、目标所需要的程序和对策，描述实施职业安全健康管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。程序文件处于职业安全健康管理体系文件结构中的第二层，因此，职业安全健康程序文件起到了承上启下的作用，对上它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实，对下它应引出相应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。

　　作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。作业文件包括表格、报告、作业指导书(操作规程)、记录等。

　　3 标准的执行

　　建立了系统的安全管理标准之后，接下来的问题是如何执行该标准。事实上，制订一套完整、系统的安全管理标准并不难，有几个年的行业经验可供借鉴，有多年的企业自身管理经验积累，很多企业都据此建立了比较完善的安全管理标准。但是安全管理绩效往往不尽如人意，问题何在?问题的关键是标准的执行力没有最终解决，管理标准只是纸上谈兵。如何实现标准从上至下、不折不扣地得到贯彻实施，这是解决安全管理标准化的一个关键环节。换句话说，标准的执行也要实现标准化。　　一套系统化的安全管理标准制订好以后，不能长期一成不变，尤其是程序文件部分更要与时俱进。当出台新的法律法规，对企业安全生产提出新的要求，当企业的组织机构、规模、业务类型等发生变化，或企业的高管理者发生变化时，企业应该对管理标准组织评审并确定需要修订的内容。一般情况下，标准的评审修订周期可定为1-2年。评审修订周期的确定，是基于职业安全健康管理体系认证周期和企业发展速度的综合考虑。

　　5 班组安全管理标准化是企业实施安全管理标准化的基础

　　北京中培文化交流中心，是一家专业从事质量管理体系（IS09000）、环境管理体系（IS014000）、职业健康安全管理体系（0HS18000）、食品安全管理体系（IS022000）注册审核员和内审员以及IS0/TS16949培训以及为迎接CCAA考试而举办的考前培训的公司。

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