首先我们要从之前取消造价员资格的原因说起......根据之国务院取消造价员资格的文件，提取出几个重要的关键词：

简政放权、规范职业资格、取消无法律法规类资格

据了解，目前我国的职业资格分为两类：一类是准入类职业资格，具有行政许可性质，根据有关法律、行政法规和国务院决定设置，如律师资格证书、教师资格证书；另一类是水平评价类职业资格，不具有行政许可性质，是面向社会提供的人才评价服务，如全国计算机等级考试。     

各地造价员考试时间和通用性也不相同，根据查阅，大部分地区一年只能考一次（如山东，天津），但有的地区一年能考2次（如北京、辽宁），还有些省是两年一次，如江苏为奇数年考，2011年，2013年才能考，2012年没有考试，更有甚者安徽省最近两年直接停考（具体考试时间未知）。      

而根据中价协文件：截止2016年，我国现有注册造价工程师数量已突破13万，造价员数量接近100万，面对如此之多的造价员，不可能说无效就无效，更何况在新企业资质标准中也明确造价员是必要存在，另外工程造价这个行业还在，那就需要有造价人员，当然就工程造价而言显然还是有其专业性存在，但没有经过培训或是取得执业资格就来执业，所出的成果肯定是参差不齐的。

鉴于造价市场鱼目混杂、造价员数量众多且素质参差不齐，造成造价员资格证书含金量不高。设置二级造价工程师有利于对造价人员进行分层，规范造价行业用工市场。       所以与其说国务院取消造价员职业资格后，增设二级造价工程师，不如说国家通过取消造价员职业资格，来改革设立造价员准入类。通过增设二级造价工程师执业资格完善造价人员职业资格制度，从考试、报考条件、专业划分来设置市场准入规则。如此说来，增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法，也就变得有理可循了。

1、造价工程师分为一级造价师和二级造价师，都是注册类执业资格证书。 

类似于建造师，实行分级制度，分为一级和二级，一级可以在全国范围内有效，二级可以在省内执业。

2、造价工程师分为土建、安装、交通和水利，共四个专业，考试科目不变。 

由建设部管理的土建、安装两个专业，增加交通部的交通专业和水利部的水利专业，共四个专业，但是考试科目不变，还是原来的四科。但是一点变化是，之前区分专业只是计量，案例分为土建、电气、管道三个专业，不管你计量是安装还是土建，案例可以三选一。根据文件精神来看，今年应该不可以了，也就是说管理、计价是公共课，而计量和案例应该跟一建实务那样区分专业了。

3、取得一种执业资格证书的，可以报名参加其他专业考试。

这是个比较大的变化，之前造价师只有土建、安装两个专业，但是在证书使用执业时不区分专业，就是说土建造价师可以给安装成功盖章，安装造价师也可以给土建成功盖章。变化之后，小编预测应该是像建造师一样，区分专业，土建只能负责土建，安装也只能给安装盖章。增加了专业执业的限制，对已经考过的人来说，有点坑，要考虑是不是增项了。

4、一级造价师滚动年度由两年改为四年，二级造价师滚动年度由一年改为两年。

虽然有很多人可以，但是两年通过对很多人来说已经是很大的难度了，本身造价行业加班加点就非常普遍，两年时间通过，对于造价人员来说，难度也是非常大。改为四年通过，大大降低了通过的难度，起码从时间上，可以更加从容应考。

5、取得一级或二级造价工程师执业资格证书，视为取得工程师或助理工程师职称。

初级、中级职称可以以考代评，高级仍然需要评定。

6、证书将被撤销执业证书，不再予以重新注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

之前被发现都是因为一个人注册多个证书，后果也不过是一年或者三年内不予注册，今后一旦被发现将不予注册。

其实把造价师分级的改革等同于建造师考试来看，一级建造师和二级建造师普及了如此多年，区别是什么，一级建造师能做的项目，二级建造师不可以做项目经理，想必造价师也会走一条这样的道路。

这就是区分对待原则，没有了造价员之后，会产生什么现象，有一大批原来拥有资格证书的人，突然没了身份标签，为了保证自己在这个行业里能继续站住脚，可能考造价师成为了他们破釜沉舟的一个奋斗目标。

这样无疑是扩充了造价师队伍，也会降低造价师的含金量。试想如果一个公司一大批造价师会是什么体验，那么谁来负责，谁来干活。那么解决方案来了，给一部分人一个二级证书，少数人给一级证书。这样保证了一级证书的含金量，又能满足一大部分人没有证书心理发慌的状态。

这样，有了二级证书的人，有很多可能没有动力也没有心思去考一级证书了，干活的有了，负责人也有了。

造价员证书不等同于二级造价师证书。“造价员”证书效用不变，但是造价员证书肯定是不能等同于二级造价工程师证书的，然而，造价员参加二造证书考试，可免考部分科目。

1、具有工程造价专业大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满2年;具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满3年。

2、具有工程管理、工程造价专业大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满1年;具有工学、管理学、经济学门类大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满2年。

3、具有其他专业相应学历或学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。

 二级造价工程师考试科目包含《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》。其中，《建设工程造价管理基础知识》为基础科目，《建设工程计量与计价实务》为专业科目。

 1、 已取得全国建设工程造价员资格证书;

 2、已取得公路工程造价人员资格证书(乙级);

 3、具有经专业教育评估(认证)的工程管理、工程造价专业学士学位的大学本科毕业生。

其实综上可知，造价员证书自二造出台后变化如下：

1、造价员资格证书效用不变；

2、参加二级造价工程师考试可免考基础科目；

3、造价员不等同于二级造价工程师；
4、停止开展与造价员职业资格相关的评价、认定、发证等工作；
5、造价员不再进行继续教育、延续及变更登记工作。