新冠肺炎疫情发生以来，国际国内形势都不断出现新情况，我国发展环境面临着深刻复杂的变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。留学事业向来与国际国内形势密切相关，留学人才培养也必然面临着新的国际国内复杂形势的影响。

　　(一)如何认识当前的国际形势

　　过去几年，中美关系发生剧变，美国将中国视为竞争对手，中美博弈进入新阶段。中美关系整体恶化的局面给两国教育交流合作带来严重冲击，美国俨然已把教育作为对中国实施人才和技术封锁的重点盯防领域，对我国实施了一连串的限制打压措施，其中就包括限制中国学生学者赴美以及在美的交流合作。新冠肺炎疫情全球蔓延以来，美国等西方国家利用疫情混淆视听，制造对中国不利的国际环境，导致部分国家针对中国留学人员的政策发生转变，针对我留学人员的限制打压措施频出。

　　面对当前国际形势，我们既不要盲目自大，也不用惊慌不已，要看到尽管国际形势风云变幻但和平与发展的时代主题并没有发生根本性变化，要看到尽管部分西方国家对外战略发生了变化但全球化的趋势并没有变。面对以美国为首的西方发达国家变化了的留学生政策暨教育交流合作政策，我们要保持定力，坚持我们的出国留学政策暨教育对外开放政策，继续坚持通过出国留学渠道培养人才特别是国际化人才的举措，但具体方法必须及时顺应国际形势有所调整和变化。

　　(二)如何认识当前的国内形势

　　我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也存在着发展不平衡不充分问题仍然突出、创新能力不适应高质量发展要求等问题。面对这样的情况，我们当前的重要策略是，形成对外开放新格局，实行高水平对外开放，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，实现高质量引进来和高水平走出去，实现互利共赢。

　　中共十九届五中全会把坚持创新摆在我国现代化建设全局的核心地位，把科技自立自强列为国家发展的战略支撑，强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。强调实行更加开放的人才政策，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，全方位培养、引进、用好人才，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。

　　总之，进入高质量发展新阶段的基本判断，以及着力实行高水平对外开放，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调全方位培养引进用好人才、实行更加开放的人才政策等这些与留学事业发展密切相关的战略和举措，都是我们思考当前留学人才培养问题必须认清认准的国内形势。