解读:财政部召开内控委会议,研究部署财政内控工作
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发表于:2021-09-26 16:12:47 53次浏览2021年8月25日下午,财政部内部控制委员会召开会议,听取内控办关于2020年以来财政内控工作情况的汇报,通报2020年开展审计问题内控审核及内控考评情况,对下一阶段财政内控工作作出部署。财政部党组书记、部长、内控委主任刘昆出席会议并讲话。
会议指出,自2014年财政部系统性开展内控建设以来,在历届部党组的高度重视和亲自部署下,财政内控在工作思路、工作机制、工作方法等方面进行了多方面创新和探索,财政内控管理体系、制度体系、执行体系逐步完善,在加强权力制衡、防范业务和廉政风险、提升工作成效等方面发挥了重要作用。
会议强调,在充分肯定成绩的同时,也要看到推进财政内控依然存在内控担当意识仍需进一步强化,内控制度针对性、有效性有待继续加强,内控制度执行还不到位等问题。
注:自2014年财政部系统性开展内控建设以来,已进入了第8个年头。本次会议表明,财政部仍然高度重视内部控制工作,财政系统各单位仍需持续完善自身内部控制建设。
会议要求,要在总结内控实践经验的基础上,强弱项、补短板,采取多种措施将内控工作做实做细做深,推动财政内控再上新台阶、开创新格局。
一是进一步提高内控重要性的认识。要提高政治站位,从落实从严治党的高度,把内控工作放到服务财政中心工作的大局中去思考、谋划和部署。要始终认识到内控是自己的事,坚决扛起内控主体责任,在日常工作中把自己份内的内控工作做好,把自身的业务风险与廉政风险降到低。
注:认识的提升,一方面是“态度”的提升,一方面是“专业知识”的提升。缺乏必要的专业知识,必然无法形成正确的理解,内在动力提高了,“态度”自然会提升。因此,定期组织相关培训活动,持续提升全员内控意识,仍然是财政系统开展内部控制工作的重要一环。
二是进一步加强内控体系建设。要不断强化内控制度常态化完善机制,做好各项内控制度的评估和及时修订完善工作。把信任不能代替监督的理念贯穿到财政资金管理全过程,明确资金运行各环节的内控要求,构建覆盖财政资金全流程的内控体系。从做好财政部各地监管局内控考核、加强部属单位内控工作指导、统筹推动地方财政部门内控建设等方面入手,推进财政系统内控建设进一步深入开展。
注:制度与流程作为单位内部控制建设的基础,其完善程度直接影响着内控设计的优劣。此项工作的部署,就是要求各单位从基本做起,持续完善内部控制的基础性设计,切勿好高骛远,盲目追求更深阶段的建设。
三是进一步强化内控执行。要扎实做好内控考评工作,进一步提升内控考评实效。通过开展内控审核、内控检查,加大发现问题力度,强化重点领域风险防控。建立查出问题内部追责问责机制,切实加大问责力度。把内控信息化建设纳入预算管理一体化建设统筹考虑,通过预算管理一体化系统统一执行。
注:科学严密的内部控制是不存在的,内部控制也要受到其自身局限的制约。内控的执行效果取决于执行人员的知识、水平、经验等多方面因素,由于人员疏忽或有意等行为而导致的内部控制失效时有发生。作为内控有效执行的重要保,考评、审核、检查、问责等机制的建设不可或缺。另一方面,在内控基础设计完善的基础上,统筹考虑内控信息化的管理一体化建设,亦是未来财政系统内部控制工作的一大趋势。
来源:中泰合信 作者:侯钺
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