四月芳菲绩与效-记北国会绩效评价师培训心得
北京启信教育
发表于：2021-10-09 15:32:45 118次浏览四月的北京是我喜欢的北京，这个时候鲜花争相绽放，草地一片鲜绿，是养眼时节。伴着美景，我和来自全国各地的绩效评价师培训班的学员们一同经历了连续六天的绩效知识熏陶，作为绩效行业的从业者，再次重返校园，畅游在知识的海洋中，感觉真美。打心底希望时间能够就此定格。然而希望终归要面对现实，精彩的面授课堂、小组破冰、案例分享会、友谊羽毛球赛等一系列丰富多彩的培训活动还是在大家的不舍中暂告一段落。
通过培训，我对预算绩效管理认识的高度和深度有很大提升，对相关政策制定背后的逻辑及背景有了更进一步的了解，尤其是对预算绩效评价行业的理解更加深刻，对绩效标、绩效指标有了更加多元的认知。预算绩效管理因国治理和社会公共关系管理需要而生，也终将伴随治理和管理活动的不断发展与完善。作为新兴的中国预算绩效评价行业的一名从业者、同时也是预算绩效评价师的先行者，我对于绩效评价有些许的体会愿与君分享。
一、绩效的乱与治
当前财政领域的绩效管理正在经历着速的变革过程，国治理的需要、财政改革的需要、人民监督的需要，让绩效管理的实施更加的势不可挡。然而，作为全实施预算绩效管理工作关键环节的预算绩效评价领域，由于相关法规制度有待健全、行业标准体系建设缺乏统一、从业人员水平的参差不齐，行业进入的低门槛以及各相关方的不协调等原因，又让刚刚起步的绩效评价行业处在乱象丛生之中。趋势不可逆，作为行业从业者的我们能做的就是找准行业痒点与痛点，使用“靶向药”，对症下药，对症治疗。当下，行业自律、完善标准、加强人才培养、建立行业监管机制、理顺相关方关系变得尤其重要。众所周知：预成一事，何其难也；预败一事，何其易也。针对绩效评价行业所处的初期阶段，我们需要团结一切可以团结的力量，努力推动行业良性发展。行业在，才有我们绩效评价从业者的存在。可喜的是，当下，北京会计学院绩效评价师培训正在对行业从业者进行系统的培训与整体水平提升。同时，也为学员及其他绩效评价行业从业者提供了交流的平台。一些具备条件的地方可以在库建设、行业标准建设、行业自律规则、绩效评价师执业规范建设、案例库建设、行业培训与继续教育、行业报告质量检查、报告备案管理等方面先行探索，进一步规范行业发展。
二、绩效评价的绩效在何方
通过调查，我了解到目前学术界与相关部门都非常关注绩效评价的绩效问题，绩效评价的绩效到底如何？评价标准是什么？评价结果如何应用等一系列的问题都在等待着解决。不得不承认，这些问题都是客观存在。但是开展绩效管理是为了满足国治理的需要而生，它的初衷是为了让财政资金配置更加，利用有限的财政资源大限度的解决人民群众对美好生活向往的事项。作为预算绩效管理重要手段的绩效评价有益于推动财政资源配置效率，提高财政资源配置质量。尤其是随着绩效评价行业整体水平的不断提高，高质量的绩效评价（评估）报告将会有效的引导财政资金配置者更加合理、高的决策，同时通过高质量的过程管控，亦会加强了预期结果的实现。事后绩效评价结果应用亦可以为下一周期财政资源配置提供决策参考。况且任何一个行业都需要培育期，绩效评价亦如此。更可况积极效果已经显现。绩效评价行业需要行业从业者、需要行业主管部门多给与一些支持与耐心。
三、绩效评价的车道
绩效评价发展的道路虽然已取得阶段性进展，但主体路段还在加紧规划中。修路大家都知道，需要勘察调研，需要设计测算、需要立项、需要实施，终通过验收后，才能全线通车。绩效评价行业发展的快车道包括法律法规段、行业标准段、社会认知提升段、从业人才培养段等等多个部分。“绩效快车道”的修建除了需要政府等相关部门的努力外，行业自身的不断发展与完善亦无比重要。希望行业从业者积极开展多方面的尝试与探索，不断积累经验，加速行业快车道的竣工通车。
我始终坚信，绩效管理行业未来可期。培训结束之际，借助一句诗结尾：人间四月芳菲尽，惟愿你我皆安好！
作者：马舒同
中国税企和谐公共服务研究院 副院长，河北栩威工程项目管理有限公司副总经理，会计师、管理会计师，专注于政府财政绩效评
价综合研究、绩效评价职业发展与成长。
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