层面和各地出台的一系列引导鼓励中医药政策，如调整中医医疗服务价格政策、提升基层中医药服务能力政策等，从不同角度激励中医医疗机构充分发挥中医药的特色优势。

　　更值得关注的是，在我国推进公立医院医药价格改革、取消药品加成，化药和中成药“零加成”的大环境下，中药饮片销售仍然享受药品加成政策，从而成为中药饮片销售提升的动力。

　　近中医药管理局、卫生计生委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、后勤部联合制定发布的《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》中，更是明确——不取消中药饮片加成，中药饮片不纳入“药占比”控制范围。

　　A、趋势 市场地位不断提升

　　据统计局数据，2006-2015年，医药工业规模以上企业实现主营业务收入由5345.7亿元增长至26885.2亿元，年复合增长率(CAGR)达19.7%;从医药工业细分子行业来看，中药饮片加工主营业务收入由190.2亿元增加至1699.9亿元，CAGR为27.6%，中药饮片加工市场规模年复合增长速度显著高于医药工业整体增速。

　　随着中医医疗服务体系的不断健全，中药饮片行业在医药制造业中的市场地位在不断加强。从医药工业近三年细分子行业横向比较来看，中药饮片加工行业增速均排在8类子行业位。从中药饮片行业主营业务收入占医药制造业主营业务收入的比重来看，近几年基本保持了逐年上升的趋势。

　　2015年，医药工业规模以上企业实现利润总额2768.23亿元，同比增长12.22%，高于全国工业增速14.52个百分点，较上年下降0.93个百分点。其中中药饮片加工行业全年利润增速高于8类子行业利润增速。

　　近年来，我国医药行业发展十分迅猛，而且这个发展势头还将持续。主要受益于人口老龄化、城镇化等。随着产业政策环境的不断改善和市场需求空间的不断扩大，中药饮片行业未来发展空间将非常广阔。

　　B、行业挑战 产业升级空间几许

　　目前，中药饮片产业的市场容量不断增大，中药饮片行业及中药饮片加工行业已进入一个发展的新时期。

　　政策导向为中药饮片产业带来了升级空间，同时中药饮片行业的发展也面临很多挑战。

　　中药材价格上涨：防控生产盲目和种植过剩

　　总体来看，中药饮片的市场需求仍在增长。根据中药材天地网综合指数，2016年8月1日中药材价格指数值为2408.74，而2007年8月1日，价格指数值为1218.79，复合增长率(CAGR)达7.86%。

　　为防止市场价格波动带来的生产盲目效应，建议政府部门分析中药材的历史价格和走势，预判种植周期的价格变化，引导种植品种和数量。应避免片面地鼓励农民种植，而忽视产业链均衡发展。

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