[导读]我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5∶1以上，技工的求人倍率甚至达到2∶1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。

　　不久前，全国职业教育工作会议在北京召开。会前，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》)，人社部等6部门印发《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)。日前，人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人就《规划》涉及的技能人才培养存在的若干问题接受了中国青年报记者采访。该负责人表示，我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5∶1以上，技工的求人倍率甚至达到2∶1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。

　　该负责人表示，目前该部所管辖的技工院校以培养生产和服务的技术工人为目标，是我国培养技术工人的主阵地。依据办学水平和培养目标分为三类：普通技工学校主要培养初、中级技术工人，技工学校主要培养中、技术工人，学院主要培养后备高技能人才。截至2013年年底，全国共有技工院校2882所，在校生386.6万人，就业率一直保持在96%以上，一大批骨干学校毕业生就业率达到。技工院校70%以上的学生来自农村，是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。在开展学制教育的同时，技工院校还积极面向各类劳动者开展职业技能培训，2013年共开展各类职业技能培训525万人，为促进就业发挥了重要作用。2013年，全国共有1839万人参加职业技能鉴定，1537万人获得了不同等级的职业资格证书。

　　“未来二三十年，我国劳动力规模都保持在8亿人以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，‘就业难’与‘招工难’并存的现象愈加凸显。”该负责人指出，“无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，根本、直接、有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，提升他们的就业创业能力。”

　　目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

　　在回答“如何抓好职业培训工作”时，该负责人表示，到2020年，努力实现5个目标任务。一是培训对象广覆盖。把新成长劳动力、失业人员、职工、退役士兵、农民工、大学生等城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，大规模开展职业培训，基本劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。改革职业培训模式，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，兼顾短期、中期和长期培训，满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善从初级工、中级工、工到、高级技师不同层次的职业培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持公办、民办并举，形成以企业为主体、职业院校为基础、社会多方参与的大培训格局，动员各类优质培训资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。健业培训标准，完善管理制度，改进政府购买成果机制，加强对培训的监管，实现规范化、标准化、信息化管理。